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7月15日，国际能源署（IEA）发布了半年度电力市场报告，报告显示，世界各地的电力需求正在强劲反弹，尤其是在新兴和发展中经济体。尽管可再生能源正在迅速增长，但只能满足今明两年全球电力需求增长的一半左右，化石燃料（尤其是煤炭）发电需求仍然强劲，这可能会导致明年电力部门的二氧化碳排放量达到创纪录的水平。

受新冠疫情蔓延影响，去年全球电力需求下降了约1%，是2009年后首次出现下跌的年份。但是IEA预计，在全球经济复苏的推动下，全球电力需求今年将增长近5%，明年将增长4%。预计大部分电力需求增长将来自亚太地区，主要是中国和印度。

近年来，全球范围内能源转型加速，可再生能源快速发展。7月8日发布的《bp世界能源统计年鉴》（2021）显示，2020年，可再生能源在全球总发电量中的占比实现了有史以来的最快增长，从2019年的10.3%增长至11.7%；煤炭发电占比下降1.3个百分点，至35.1%。bp首席经济学家戴思攀表示，可再生能源实现强劲增长，逐步取代煤炭，这一趋势与世界向净零排放转型的需要相符。

根据当前政策设置和经济趋势，包括水电、风能和太阳能光伏在内的可再生能源发电量有望在未来两年在全球范围内强劲增长——2021年增长8%，2022年增长超过6%。但是根据IEA的报告，即使可再生能源有如此强劲的增长，也只能满足这两年预计的全球电力需求增长的一半左右。预计今年和明年，化石燃料发电将分别满足全球电力需求增长的45%和40%，其余为核电。这将导致电力部门的碳排放量（在2019年和2020年均有所下降）在今年将增长3.5%，明年将增长2.5%，达到历史最高水平。

从化石能源类型来看，燃煤发电量今年将增长近5%，明年将进一步增加3%，可能达到历史新高。燃气发电量在去年下降了2%，预计今年将增长1%，明年将增长近2%。天然气的增长落后于煤炭，因为天然气在亚太地区快速增长的经济体中的作用相对更小，在欧洲和北美面临来自可再生能源的竞争。然而，在IEA 6月8日发布的《全球能源行业2050净零排放路线图》设定的路径中，2020年至2050年期间，全球近3/4的碳减排量发生在电力部门。为了实现这一下降目标，该路径要求燃煤发电量每年下降6%以上。可见，今明两年燃煤发电的情况与该要求相差甚远。

事实上，在全球电力部门，可再生能源的增长仅在2019年和2020年这两年超过了其他能源的增长，这主要是由于电力需求增长异?；郝蛐枨笙陆翟斐傻奶厥馇榭?。这表明可再生能源超过其他电力部门还不是新常态?！翱稍偕茉丛谑澜缧矶嗟胤降脑龀ち钊擞∠笊羁?，但它仍然没有发展到让我们在本世纪中叶实现净零排放的地步，”IEA能源市场和安全总监Keisuke Sadamori说，“随着经济的反弹，我们看到化石燃料发电量激增。为了转向可持续发展的道路，我们需要大量增加对清洁能源技术尤其是可再生能源和能源效率的投资?！?/span>

值得关注的是，近半年全球电力安全事件频发，电力安全受到更多重视。极端的寒冷、炎热和干旱给全球电力系统造成了严重的压力和中断，波及美国、墨西哥和伊拉克等多个国家。尤其是在今年2月份美国得克萨斯州的电力危机中，数以百万计的消费者因极寒天气而断电长达4天。IEA将这一电力安全事件评为最严重的等级。在我国，尽管中国电力企业联合会7月23日发布的报告预计，今年非化石能源发电装机规模将首次超过煤电，但从保障电力安全运行的角度看，仍须强化电煤、天然气等发电燃料的供应保障。该机构建议，在用电高峰时期要加大煤炭、天然气对发电的保障力度，提高电煤比重，加快制定天然气价格与发电价格联动机制细则，形成对迎峰度夏、度冬期间燃料供应的有力支撑。